TESI DI DOTTORATO Padua Research

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La tesi incentrata sulla figura degli interessi legittimi di cui propone una. ricostruzione dogmatica che si estende a tutto il diritto amministrativo e privato. Pi specificamente una prima parte descrive lo stato dell arte in materia e in. particolare nella dottrina pubblicistica soffermandosi in particolare sulla questione. della risarcibilit in caso di lesione di queste posizioni giuridiche che tanto ha. interessato gli studiosi del diritto privato, La seconda parte si focalizza sulla contrapposizione tra diritto soggettivo e. interesse legittimo proponendo una definizione di quest ultimo che possa renderlo. una situazione giuridica di ampio spettro comune sia al diritto amministrativo sia a. quello civile La proposta si basa soprattutto su una rivisitazione del concetto di. affidamento e del ruolo della buona fede e riconnette all interesse legittimo un rimedio. generale di tipo successivo e risarcitorio cui andrebbero applicate le regole della. responsabilit contrattuale e taluni altri rimedi specifici ove previsto. dall ordinamento, La terza parte enumera i settori del sistema giuridico in cui la prospettata. posizione potrebbe fungere da perno l interesse protettivo nell ambito della tutela. offerta ai soggetti passivi dei rapporti giuridici di obbligazione o di potere. quest ultimo tanto privato quanto pubblico l interesse pretensivo nell area. dell aspirazione all acquisizione di beni non garantita nelle forme assolute del diritto. soggettivo e in particolare il riferimento va alle trattative e ai rapporti di cortesia nel. diritto privato e ai provvedimenti idonei ad ampliare la sfera giuridica nel diritto. This Ph D dissertation addresses the issue of legitimate interests in respect of. both administrative and private law, In dealing with the topic the first part outlines the relevant state of the art with. particular regard to the public law doctrine focusing mainly on the possibility of. compensation for the violation of legitimate interests a subject in which private law. scholars have often drawn their attention, The second part analyses the contrast between subjective right and legitimate. interest suggesting a broad definition of this last one suitable to be applied to private. as well as administrative law The proposal which rests principally on a restatement of. the concept of reliance and of the role of good faith equips the legitimate interest with. a general remedy subsequent and compensatory and to which contractual liability. rules should apply and with some other specific remedies when the law so provides. The third part explains in which sectors of the legal system the envisaged legal. category could play a pivotal role the protection interest which comes into play in the. context of the safeguarding granted to the passive subjects in a legal relation. concerned with obligations or with public or private authority the claiming. interest in the context of aspiration to acquisition of goods in situations where this is. not granted through absolute subjective rights such as negotiations courtesy. relationships and measures suitable for broadening the juridical scope in the public. a Charlotte,INTRODUZIONE 11, 1 LE RAGIONI DI UNA RICERCA DEDICATA ALL INTERESSE LEGITTIMO NEL DIRITTO.
PRIVATO 11,2 L OSTILIT VERSO L INTERESSE LEGITTIMO 14. 3 DECOSTRUZIONE E RICOSTRUZIONE DELL INTERESSE LEGITTIMO 19. CAPITOLO PRIMO 31, GLI INSTABILI CONFINI DELL INTERESSE LEGITTIMO E DEL DIRITTO. SOGGETTIVO UNA REVISIONE STORICA 31, 1 RICOGNIZIONE DELLE TEORIE PROPOSTE IN TEMA DI INTERESSE LEGITTIMO 31. 2 L INTERESSE LEGITTIMO E LA RISARCIBILIT IN CASO DI LESIONE A IL PRIMO POLO 39. 3 B IL SECONDO POLO 61, 4 C LE TEORIE MISTE TRA DOTTRINA E GIURISPRUDENZA 69. 5 QUESITI E SPUNTI 77,CAPITOLO SECONDO 83,INTERESSE LEGITTIMO E TEORIA GENERALE 83.
1 LA PROPOSTA RICOSTRUTTIVA 83,2 FACULTAS AGENDI 88. 3 E FACULTAS CONFIDENDI 140, 4 L INTERESSE LEGITTIMO COME TUTELA CONTRO LA VIOLAZIONE DELLA BUONA FEDE. ED ECCEZIONALMENTE DI FRONTE AD ALTRI PREGIUDIZI 163. 5 LA PROTEZIONE DELL INTERESSE LEGITTIMO RISARCIMENTO DEL DANNO E RIMEDI. SPECIFICI 205,PARTE SECONDA 233,LE DIVERSE SPECIE DI INTERESSE LEGITTIMO 233. CAPITOLO PRIMO 235,INTERESSE LEGITTIMO PROTETTIVO 235. 1 L INTERESSE LEGITTIMO PROTETTIVO E L ABUSO DEL DIRITTO 235. 2 ABUSO DEL DIRITTO ED ECCESSO 237,3 ABUSO DEL DIRITTO BUONA FEDE 275.
4 E RESPONSABILIT EXTRACONTRATTUALE 284, 5 L INTERESSE LEGITTIMO PROTETTIVO E LA TUTELA VERSO IL CREDITORE 324. 6 L INTERESSE LEGITTIMO PROTETTIVO NEL DIRITTO PUBBLICO 354. 7 L INTERESSE LEGITTIMO PROTETTIVO E LA TUTELA NEI CONFRONTI DEL TITOLARE DI. UN POTERE PRIVATO 391,8 ALTRI INTERESSI LEGITTIMI PROTETTIVI CENNI 408. CAPITOLO SECONDO 423,INTERESSE LEGITTIMO PRETENSIVO NEGATIVO 423. 1 PROBLEMI GENERALI DELL AFFIDAMENTO PRETENSIVO 423. 2 RESPONSABILIT PRECONTRATTUALE E TUTELA DELL AFFIDAMENTO IN GERMANIA 426. 3 RESPONSABILIT PRECONTRATTUALE E TUTELA DELL AFFIDAMENTO IN ITALIA 441. 4 LE FASI DELL INTERESSE LEGITTIMO PRECONTRATTUALE E CONTRATTUALE A DAL. CONTATTO SERIO AL CONTRATTO 451,5 B L AVVENUTA CONCLUSIONE DI UN CONTRATTO 474. 6 C INTERESSI LEGITTIMI IN COSTANZA DI CONTRATTO E DOPO IL CONTRATTO 525. 7 L INTERESSE LEGITTIMO PRETENSIVO NEGATIVO AL DI FUORI DELLA DIMENSIONE. CONTRATTUALE A CONTRATTI NULLI 537,8 B RAPPORTI DI CORTESIA 538.
9 E INTEGRAZIONE TRA PRINCIPIO DELL AUTONOMIA PRIVATA E TUTELA. DELL AFFIDAMENTO 566,10 C RESPONSABILIT PER FALSE INFORMAZIONI 578. 11 D RESPONSABILIT DEL MEDICO 587,12 CONTATTO SERIO E CONTATTO SOCIALE 597. CAPITOLO TERZO 615,INTERESSE LEGITTIMO PRETENSIVO POSITIVO 615. 1 L INTERESSE LEGITTIMO PRETENSIVO NEL DIRITTO PUBBLICO 615. 2 UNA PARENTESI LA TUTELA DELLA CHANCE 645, 3 L INTERESSE LEGITTIMO PRETENSIVO POSITIVO IN DIRITTO PRIVATO I CONCORSI. PRIVATI LA RINEGOZIAZIONE E ALTRE IPOTESI 663,BIBLIOGRAFIA 679.
INTRODUZIONE, SOMMARIO 1 Le ragioni di una ricerca dedicata all interesse legittimo nel diritto. privato 2 L ostilit verso l interesse legittimo 3 Decostruzione e. ricostruzione dell interesse legittimo, 1 Le ragioni di una ricerca dedicata all interesse legittimo nel diritto privato. Cos scriveva nel 1964 Salvatore Pugliatti in apertura della densissima voce su. Diritto pubblico e privato nell Enciclopedia del diritto citando testualmente un suo scritto di. pi di vent anni prima ogni crisi nel campo del diritto riconduce lo studioso alla. distinzione tra diritto pubblico e diritto privato e quando pi acuta la crisi i pi. inclinano a negare la distinzione cio si fermano alla superficie e dimenticano che. l esigenza razionale del diritto come ordinamento nella dinamica dei due termini. pubblico e privato Infatti negata la distinzione si dissolve il diritto tutto pubblico. espressione di forza non controllata n limitata di chi detiene il potere tutto privato. organismo senza la forza di un potere quello privo di garanzia questo privo di. Gli ultimi lustri hanno visto emergere un significativo movimento di osmosi tra. diritto privato e diritto amministrativo 2 segno affermerebbe forse Pugliatti del. decadimento dei nostri tempi Non occorre qui ricordare tutte le interazioni tra questi. settori dell ordinamento troppe esse sarebbero e di alcune si parler comunque. estesamente nell ambito di questo contributo Baster al momento rievocarne alcune. il risarcimento per lesione di interessi legittimi con tutta la problematica che ne. conseguita in particolare in punto di risarcimento in forma specifica e pregiudizialit. amministrativa in ispecie sotto forma di onere del privato di ridurre le conseguenze. lesive della violazione della sua posizione giuridica 3 l accordo pubblico e. l applicazione al medesimo dei principi del diritto civile in materia di obbligazione e. 1 S PUGLIATTI voce Diritto pubblico e privato in Enc dir XII Milano 1964 p 696 s ma le. parole come riferisce l autore sono riprese dalla Prefazione dei suoi Istituti del diritto civile I 1 Milano. 1943 Di recente tornano sul tema G AGRIFOGLIO Responsabilit civile della pubblica amministrazione tra. pregiudiziale amministrativa e lesione dell affidamento in Contr impr 2012 p 819 ss nonch A ZOPPINI. Diritto privato vs diritto amministrativo ovvero alla ricerca dei confini tra Stato e mercato in Riv dir civ 2013 p. 2 V per tutti la monografia di G NAPOLITANO Pubblico e privato nel diritto amministrativo Milano. 2003 e la Recensione a firma di M D ALBERTI in Riv trim dir pubbl 2004 p 237 ss. 3 Al tema sono dedicati i 2 4 del primo Capitolo della Prima Parte di questo lavoro. contratti in quanto compatibili 4 la privatizzazione del rapporto di pubblico impiego5. l inserimento nell art 1 della l 241 1990 di un comma 1 bis dal controverso. significato a tenore del quale la pubblica amministrazione nell adozione di atti di. natura non autoritativa agisce secondo le norme di diritto privato salvo che la legge. disponga diversamente 6, L interrogativo che mi pongo allora questo uno studio che guardi ai confini tra. interesse legittimo e diritto soggettivo e miri a fare della prima figura una posizione. giuridica di applicazione generale cos come avviene per la seconda ha una sua. ragione E soprattutto esso non va a scontrarsi con quell avvertimento di Pugliatti. con cui mi sono sentito in dovere di esordire, Se ogni crisi per riprenderne le parole citate in esordio esprime alla luce della. sua etimologia greca un momento di brusco mutamento pu apparire meno incauto7. 4 Il riferimento va all art 11 l 241 1990 La bibliografia sul punto sterminata v ad esempio G. GRECO Accordi amministrativi tra provvedimento e contratto Torino 2003 F G SCOCA Autorit e consenso in. AA VV Autorit e consenso nell attivit amministrativa Milano 2002 p 21 ss ID Gli accordi in Diritto. amministrativo2 a cura di F G Scoca Torino 2011 p 387 ss F CANGELLI Potere discrezionale e fattispecie. consensuali Milano 2004 F TRIMARCHI BANFI L accordo come forma dell azione amministrativa in Pol dir. 1993 p 237 ss, 5 Con tutto quello che ne consegue in punto di riqualificazione dei poteri che da amministrativi.
sono divenuti privati cfr A PIOGGIA Il giudice e la funzione Il sindacato del giudice ordinario sul potere privato. dell amministrazione in Dir pubbl 2004 p 219 ss, 6 Proprio la privatizzazione dell attivit amministrativa che ha il suo fulcro proprio nell art 1. comma 1 bis l 241 1990 introdotto dalla l 15 2005 impone di chiedersi attraverso quali mezzi si. possa assicurare anche in questi casi la funzionalizzazione dell attivit amministrativa alla tutela. dell interesse pubblico Infatti la collocazione dell attivit amministrativa nel diritto privato impone di. ricercare all interno di questo gli spazi per soddisfare le insopprimibili esigenze di perseguimento di fini. pubblici e di giustizia cos L IANNOTTA L adozione degli atti non autoritativi secondo il diritto privato in Dir. amm 2006 p 373 v pure E MELE I contratti delle pubbliche amministrazioni3 Milano 2002 p 21 F. BENVENUTI Suggestioni in tema di contratto tra diritto privato e pubblico in Dir proc amm 2007 ma il testo. del 1998 p 5 ss A MALTONI Considerazioni in tema di attivit procedimentali a regime privatistico delle. amministrazioni pubbliche in Dir amm 2011 p 97 ss In generale sulla privatizzazione dell attivit. amministrativa v R VILLATA M RAMAJOLI Il provvedimento amministrativo Torino 2006 p 35 ss F. TRIMARCHI BANFI Il diritto privato dell amministrazione pubblica in Dir amm 2004 p 661 ss ID Il principio. di legalit e l impiego del diritto privato per compiti dell amministrazione pubblica in Amministrare 2008 p 5 ss G. ALPA L attivit negoziale della pubblica amministrazione nella nuova disciplina del procedimento amministrativo in Il. diritto privato della pubblica amministrazione a cura di P Stanzione e A Saturno Padova 2006 p 77 E. PICOZZA L attivit di diritto privato della pubblica amministrazione ivi p 134 ss S GIACCHETTI Il diritto. privato della pubblica amministrazione sospeso tra realt mistificazione e fantasia in Giurisd amm 2007 IV p. 511 ss ID La nuova via privata al pubblico interesse aperta dall art 1 c 1 bis della legge 11 febbraio 2005 n 15. in Il diritto privato della pubblica amministrazione a cura di P Stanzione e A Saturno Padova 2006 p 113. ss P CARPENTIERI La razionalit complessa dell azione amministrativa Note a margine del nuovo comma 1 bis. dell art 1 della legge 241 del 1990 ivi p 80 ss ID Autorit e consenso nell azione amministrativa Alcuni spunti di. riflessione in Giust amm 2005 p 576 ss M C CAVALLARO Pubblica amministrazione e diritto privato in. Nuove aut 2005 p 39 ss V CERULLI IRELLI Il negozio come strumento di azione amministrativa in AA VV. Autorit e consenso nell attivit amministrativa Milano 2002 p 79 M LIPARI L amministrazione per accordi. moduli consensuali e norme del diritto privato in Nuova rass 2005 p 1848. 7 Soprattutto se si ricorda che Pugliatti stesso avvertiva la necessit di ribadire l unitariet. dell ordinamento cfr S PUGLIATTI voce Diritto pubblico cit p 697 v anche L BIGLIAZZI GERI. il tentativo di percorrere un area che si situa tra il diritto privato e quello. amministrativo indugiando soprattutto su quegli ambiti di sovrapposizione che. modernamente appaiono quanto mai estesi ovvio che quest analisi per dare dei. frutti non dovr condurre all indistinzione tra questi settori dell ordinamento ma. semmai a tracciare diversamente la distinzione giacch non pu in toto cancellarsi la. necessit di mantenere separati questi due ambiti del diritto vero anche per che. TESI DI DOTTORATO Sede Amministrativa Universit degli Studi di Padova Dipartimento di Scienze politiche giuridiche e studi internazionali SCUOLA DI DOTTORATO DI RICERCA IN DIRITTO INTERNAZIONALE E DIRITTO PRIVATO E DEL LAVORO CICLO XXVII L INTERESSE LEGITTIMO NEL DIRITTO PRIVATO CONTRIBUTO ALLA TEORIA DELL AFFIDAMENTO Direttore della Scuola Ch ma Prof ssa Manuela Mantovani Supervisore

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